江南体育摘要:水利工程作为我国重要的国民经济和社会发展的物质基础,一直从事排洪,排涝,排灾工作,为人民的安全和经济的发展贡献了巨大的力量。本文主要分析了水利工程的现状及未来趋势,以求实现更好的发展。
引言：水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性江南体育。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。
水利工程是利国利民的基础设施,水利工程的建设给地区经济带来了新生机,赋予了土地新的生命力。水利工程对经济的促进作用大体表现为:水利水电工程解决了水和电的问题,加大了蓄洪蓄水量,减小自然灾害和用电压力,造福百姓,稳定了一方经济发展。很多小型水利工程成为农村经济的一个重要组成部分,解决了农村的灌溉和水土流失问题,改善了农民的经济生活水平,也改变了农村的经济结构,提高了农村的经济能力。水利工程的开发,优化了地区经济结构,例如带动地区旅游业发展,渔业和副业的兴盛,服务行业的崛起,都是为地区经济的发展注入新的活力,挖掘出新的潜能,由水利工程项目为引导,带动地区经济腾飞。
中国的水利工程对经济的促进功劳很大,但是与此同时,存在以下问题:中国水利的利用水平还是低于世界水平,中国水利的整体水平不高,水利工程对经济的激发和促进力度还不够,这是目前需要面对和解决的主要问题。农村水利工程的政府投入资金不够,农村基层技术人员的水平不够,导致小型水利工程的的管理滞后。水利工程实施的同时,对片区的发展建设和经济规划的力度还不够,对于片区格局的设计和规划不是十分合理,注重眼前效益,没有做到坚持走可持续发展的长远路线,导致很多片区缺少经济发展潜力。
水利工程的建设和管理过程中,生态平衡和可持续性发展一直是人们热议的话题。例如南水北调水利工程这样的壮举都是我国为了实现水资源的有效管理和充分利用而采取的水利改造工程。这样的工程不仅增加了水资源的利用率,解决了北方干旱地区的粮田灌溉问题和南方水资源的浪费问题,还有效的解决了供电和洪水泛滥的问题,是一举多得的利民措施。与此同时,中国水资源虽然占世界总量第一,但是丰富的水资源利用率却是很低的,在水利工程建设时,造成的水资源污染问题也是很严重的;水利工程建设改变了河流自然径流状况,导致工程上游河道泥沙淤积,水文和生态过程的改变,河流生态受损;水利工程建设时注重防洪发电的效益,供电的季节性需求会导致河流的的不连续性,生态自然循环系统被打破,河流及洪泛平原生态系统恶化。
水利工程的产生有两个目的，消除水害和利用水资源。从水资源的利用来讲，其可用的范围非常的广泛，例如，防洪，发电，供水等多种服务。其建设也是多方面的，坝江南体育、堤、进水口、渠道、溢洪道等不同类型的建筑物，每一项服务都是与人们的生活环境密切相关的，为人们的生活带来便利。
2.2.1规模大，工程复杂。水利工程一般规模大，工程复杂，工期较长。工作中涉及到天文地理的等自然知识的积累和实施，从中又涉及各种水的推力，渗透力等专业知识和各地区的人文风情和传统。水利工程的建筑时间很长，需要几年甚至更长的时间准备和筹划，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利枢纽工程。
2.2.2综合性强，影响大。水利工程的建设会给居民带来很多好处，消除自然灾害。可是由于兴建会导致人与动物的迁徙，有一定的生态破坏，同是也要与其他各项水利有机组合，吻合国民经济的政策。为了使损失和影响面缩小，就需要各个专家和工作人员细心揣摩，从全局出发，统筹兼顾，达到经济和社会环境的最佳组合。
2.2.3效益具有随机性江南体育。每年的水文状况或其他外部条件的改变会导致整体的经济效益的变化。
2.2.4对环境有很大影响。水利工程大的变动，改变了原本的社会环境，对江河，湖泊等自然面貌同样有影响，甚至会改变当地的气候和动物的生存环境。这些有利也有弊。
鉴于以上情况严重阻碍了我国水利设计的发展，也很大程度上影响了整个水利系统的改革和进步，因此，我国水利改革在今后几年内可能向以下几个趋势发展：
水利工程极强的公益性使得无偿供水或低价供水观念根深蒂固。水利建设完全成为国家的事情。水管单位完全充当起不计成本的服务性角色。随着社会主义市场经济体制的建立，市场要求赋予水价值，要求水管单位依托供水，加强各个环节的管理，强化成本核算，通过改革的方法，彻底改变不正确的观点，不断增强“造血”功能，成为自负盈亏的企业。水利工程的管理由原来的计划经济、商品经济及听从上级行政命令的思维转变过来，把市场的价值规律、经济规律、优胜劣汰要素和优化配置资源的思想贯穿在我们的行动中。
农业水利工程的建设是一项系统工程，要从多方面统一规划协调。从目前来看，一是要结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施，在水土资源条件具备的地区，新建一批灌区，增加农田有效灌溉面积。二是实施大中型灌溉排水泵站更新改造，加强重点涝区治理，完善灌排体系。三是要健全农田水利建设新机制，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入，引导农民自愿投工投劳。四是要加快推进小型农田水利重点县建设，优先安排产粮大县，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。五是要因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站江南体育、小水渠的“五小水利”工程建设，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。六是大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围。七是要积极发展旱作农业，采用地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。稳步发展牧区水利，建设节水高效灌溉饲草料地。
水利工程建设的最大障碍就是对生态平衡的破坏,在未来的水利工程发展中要解决的首要问题就是保护生态平衡,具体实施措施有:在进行水利工程建设时,坚持生态调度理念,把生态衡作为建设准则,完善生态调度设计理念。逐步减轻水利工程对生态平衡的破坏,旨在实现顺应生态平衡的情况下合理利用和调配水资源。水资源是人类生命的源泉,将加强水资源的保护,在水利工程建设的同时将投入更大力度进行水质改善工作,研发和运用先进的科学技术,对于区域水资源污染帮助恢复,查出污染源,合理解决污染排放问题。改革水利工程管理体制,在解决供电和排洪压力的同时,注重河流径流的正常流径,对水资源的利用坚持可持续发展战略。并在水利工程建设时,结合国家效益,社会效益,生态效益平衡发展。
进一步实施“科教必水”战略要积极开展水利科学技术研究，探索治水的自然规律和经济规律，做到科学规划、科学施工、科学管理和科学用水。科研、设计等部门，要紧紧围绕自治区水利建设，管理等实际，积极开展水资源开发利用、水资源保护、防洪减灾．水土保持、节约用水、水利工程建设和管理、水利信息技术等重大课题的科学研究工作。加强科技成果转化，大力推广“节水灌溉技术．小流域治理技术、防洪减灾新技术，工程建设新技术等成果的转化和作用，努力提高水利工作的科技含量。
我国的水利工程得到快速发展,但是在发展的同时,仍然存在着一些经济、生态等发展不平衡的要素。在未来的水利工程发展中,将会做到更加完善、平衡、细致的发展,提高水利工程的整体行业水平,为国家发展贡献更多的力量。
[l]玉苏甫:《谈新时期农村小型水利工程管理与发展趋势》,《民营科技》,2011(2)。
[2]林雨和:《新时期下农村小型水利工程管理的发展》,《民营科技》,2011(8)。
[3]章东升:《如何突出重点,注重实效,强化农村小型水利工程管理》,《科技信息》,2010(24)江南体育。